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惠州向现代品质城市迈出坚实步伐

2020-01-01 11:08:46来源:

对一座城市而言,品质是文明进步和个性魅力的综合体现。建设现代化品质城市,是惠州实施高质量发展、打造国内一流城市的内在要求。今年以来,市委、市政府主动抢抓粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”重大历史机遇,坚持以人为中心促进城市发展,强化规划引领,发挥智能应用,注重建管并举,持续开展城市美化综合整治,惠州现代品质城市建设迈出坚实步伐。

  新规划引领

两大规划奠定惠州未来百年发展大格局

9月27日,惠州未来城市中心金山新城建设启动;12月28日,惠州市“丰”字交通主框架建设启动……秋冬暖阳照,惠州开发热,引领未来城市格局的两大规划陆续拉开建设序幕,惠州迈向国内一流城市的步伐愈发加快。

建设品质城市,应有领先标准、国际视野,强化区域统筹,促进整体提升,规划打造带动全局的大平台。惠州天赋异禀,江山海湖岛资源齐全,发展空间广阔。今年,我市开展新一轮国土空间规划编制,对全自然资源要素保护与开发利用进行规划重构,相继编制出台一系列城市空间、交通框架与新产业区域规划。其中,“丰”字交通主框架与金山新城两大规划,可谓奠定惠州未来百年发展大格局。

为探索“交通带动产业、产业支撑城市”发展新模式,惠州开创性提出“丰”字交通主框架。根据《惠州市“丰”字交通主框架总体布局规划(草案)》,“丰”字交通主框架由“三横一竖”4条轴线组成,将建成快速通达广深港等城市的交通干道,力争实现惠州与大湾区中心城市间1小时通勤,其中第一“横”由沿江交通轴线快速通道和324国道北上组成,第二“横”由中部交通轴线快速通道和东西交通轴线快速通道东段组成,第三“横”由东西交通轴线快速通道与南北交通轴线快速通道惠东支线组成,一“竖”为南北交通轴线快速通道。结合“丰”字交通主框架,在市区“两环八射”快速进出城体系基础上,我市还将构建全市域“五横五纵”网格型快速路支撑体系及五条联络加密线,总里程约747公里。

惠州未来城市几何中心是怎样的呢?新生态、新中心、新引擎——这是金山新城的规划定位。为实现金山银山的价值引擎、打造一流品质城市,聚焦城市能级和产业竞争力,我市以大手笔、跨区域、超概念规划118平方公里的金山新城,打造“大湾区生态立城的门户标杆,惠州未来城市中心、一流城市核心样板,大湾区东岸战略性新兴产业及科创新中枢”。今年6月出炉的《惠州市金山新天地分区规划(2019-2035年)》(征求意见稿)提出,金山新城生态上营造蓝绿交融、山水城共生的生态格局,交通上以惠城南站为枢纽建立内联外畅的大交通体系,产业上打造大数据产业园区、两装置总部及科教片区、文化旅游区和观光旅游等8个产业集聚区,公共服务上按75万人口规模配套服务设施。未来的金山新城,将是科产城人融合的惠州城市新形象。

宽敞靓丽的机场航站楼、市汽车客运总站新站迎八方来客,古塘坳立交通车让仲恺上班族顺畅往返……今年以来,我市不断加大对交通基础设施投入,规划实施一批交通重大项目,加快建设“内畅外联”的城市交通网络。惠州机场完成扩容扩建工程,T2航站楼启用,至12月22日,惠州机场年旅客吞吐量突破250万人次大关,增长36.6%;横跨仲恺高新区、惠阳区、惠城区,全长约11.3公里的四环路南段将完工,多条市政道路建成通车;赣深高铁、广汕高铁、汕湛高速、河惠莞高速、韶惠高速惠州段顺利推进,惠州城市“血脉”更加通畅,市民出行更加便捷。

有品质的城市,才能积聚起发展动能。处于粤港澳大湾区城市群、正融入区域一体化发展的惠州,在建设国内一流城市的征程上,通过大手笔的科学规划,强化“对内大循环、对外大联通”交通功能,经济进一步沿江向海发展,聚集产业优势,彰显城市特色,提升城市能级,不断增强对大湾区各类优质资源的吸引力、吸附力,逐步展现出一流城市的外在品质。

  新方式治理

构建共建共治共享社会治理新格局

“公园做得好,大家都放心;娱乐场所好,装置样样新;灯光照四处,日夜都分明;女人来跳舞,老人下象棋;好景说不清,一看都分明;今日来剪彩,大家笑盈盈。”9月29日,惠城区桥西街道麦迪新村居民廖珍用自创的诗歌庆祝社区“惠民空间”启用。这是惠州创新城市社会治理的一个缩影,通过创新社会治理方式,惠州不断提升城市品质。

一座有品质的城市,大到城市规划、产业布局,小到园林绿化、排涝疏堵,既要有全局视野,更要有人文情怀、民生概念,会综合考虑各种因素,细心为城市绣出“品质花朵”。今年以来,我市不断强化城市堵点涝点治理、“挡拆见绿”整治等工作,更在“两违”(违法用地、违法建设)治理、城市窗口治理和老旧社区治理上创新方式,全面提升城市治理水平。

一座座“两违”建筑轰然倒塌。今年3月起,我市深入开展拆除“两违”建筑暨城乡建设领域扫黑除恶专项行动,坚决打击“两违”行为,为大项目、大交通、大产业、大平台腾挪空间。专项行动中出现诸多创新手段,比如大亚湾区在全市首创无人机航拍+智能二维码+“两违”大数据+智慧城管工作方式,强强联合查“两违”;博罗首次探索“裁执分离”,强制拆除罗浮山澜石村7宗10栋违建别墅;启用直播模式对全市各县(区)打击“两违”进行全程报道,将打击“两违”在线传播至全市,掀起舆论热潮;督查方式上引入公安“突击式实地检查”和“办案式证据固定”的模式,提升督办效率。

交通站场、沿江绿道、高速出入口等,不仅是城市的功能区,更是城市的门面。今年以来,我市全面开展“城市窗口”治理,综合整治交通枢纽站场、“两江四岸”沿线、“四大高速”出入口景观。为重塑美丽岸线,一场“两江”整治工作拉开帷幕:两岸的违法建筑清拆一空,户外广告牌消失了,清理休闲船、餐饮船等“三无”船只;为展示惠州形象,高速出入口整治工作快速展开:广惠高速汝湖出入口,过去周边林立的广告牌如今已被拆除、遮蔽待开发区域的围挡被清拆,一改往日乱象,变得干净整洁。

社区是城市细胞,社会治理的重要落脚点就是社区治理,要做好社区治理工作,首先要营造社区空间,为社区治理提供平台。今年9月,我市启动“惠民空间”老旧社区微改造项目,作为加强基层社会治理的一种探索和实践,为破解老旧社区治理难题探索出一条新路子。位于惠城区桥西街道的麦迪新村作为首个改造示范点,按照“政府主导、社会协同、公众参与”思路,引入社会资金“微提升”、“微改造”取得成功,小区旧貌换新颜:土路变成青石板地砖,土坑变成游园地,草坪树木修建有序,文体休闲设施一应俱全,扶手、楼梯等公共设施修缮一新,惠及群众2300多户7800多人。

经济需要创新,城市需要创新,社会治理也需要创新。一座品质城市,社会治理体现出来的是一种联动融合、开放共治的态度。在保障和改善民生基础上,惠州不断创新社会治理模式,构建共建共治共享社会治理新格局。

  新科技应用

“互联网+”打造大湾区智慧城市

9月19日,惠州市智慧共享停车系统项目首个全自动机械式立体停车楼——演达立交南停车楼正式动工建设,标志着我市智慧共享停车系统项目进入实施阶段。大数据时代,科技落地不断迎来新变化,“数字云”深度运用服务于各行业,“互联网+城市管理”使得城市治理更加智能高效,在建设大湾区“智慧城市”、提升城市精准治理品质上,惠州亮出一张张新名片。

一座有品质的城市,应当依靠先进的管理手段和科学流程设计,运用互联网、大数据、5G等信息技术手段,提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。科技创新城市管理,“互联网+”成为社会治理利器。在“互联网+城市管理”过程中,我市充分运用新技术、新手段,不断提升大湾区“智慧城市”质量。

通过TC智能管理系统为市民提供精准、便捷服务的想法,在我市交通运输部门推进城市交通大脑基础工程“惠州TOCC”(即惠州综合交通网络运行协作与应急调度中心)建设中已经实现。“惠州TOCC”汇聚了我市交通行业各类数据,不仅能为老百姓提供便捷、高效的出行服务,还可以为政府及管理部门提供精细化管理和科学决策依据。在建筑工地,扬尘颗粒物一旦超标,安装在出入口或下风口的设备就会自动报警,智慧城管指挥中心通过后台能清楚了解是哪个工地报警,即时向城管、环保等部门反映并处理。这是我市“数字城管”向“智慧城管”升级的生动注脚。今年以来,我市陆续启用建筑工地扬尘噪声在线监控系统、无人机航拍图斑信息管理系统,监控建筑工地、渣土运输车等,用智能手段有效整合联动管理服务部门,加快城乡管理资源网格化整合。

在惠州植物园、东江公园、花边岭广场等地附近,智慧立体停车楼先后开工建设。据悉,我市智慧共享停车系统项目将先行搭建“惠州市智慧停车云平台”,对现有公共停车设施进行信息化升级改造和经营管理;再投资建设收费的智慧共享停车设施,拟新增8万个停车位供给;最后逐步升级改造分布在不同区域、不同单位停车场的停车位,实现全市区停车设施互联共享。

5G来了!1分钟可下载一部蓝光超清电影,这是惠州市民享受的网速。今年是5G商用元年,惠州积极部署5G基站建设,5G网络已覆盖市行政中心、惠州体育公园、华贸天地、惠州文化艺术中心等区域,越来越多的市民开始享受5G生活。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出组建大湾区智慧城市群,有电子信息作支柱产业的惠州因势利导,充分运用“互联网+”整合城市资源,打破信息孤岛,让科技服务城市、服务市民,全面推进智慧交通、智慧城管、智慧市政、智慧社区等智慧建设,主动深度融入大湾区智慧城市群。

记者李向英

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